公租房退房难是因为申请公租房后，租户每月需要承担一部分租金，政府只能在合同到期后收回房屋，不能随时退还。如果租户在租赁期间购房或购车，也不能退租。这意味着租户如果不遵守合约，可能需要支付更多的违约金。
如果租户需要中途退租，可以向所在公租房小区的管理处或公租房管理局提交退租申请，并办理退租手续。同时，租户需要支付房屋租金、水费、电费、气费、物业费等相关费用。如果原有住房和设施有损坏或遗失，租户需要进行修复和赔偿。
公租房在居住期间是可以退租的，但退租后的一年内不能再次申请公租房。市租赁中心会派员与租户在约定时间一起现场验房。如果房屋出现由租户不当使用造成的损坏、丢失或改变原貌的情况，租户需要承担维修或赔偿责任。双方会确认水费、电费、煤气费、太阳能等计量表的读数，并填写《退房交验单》，同时租户需要归还钥匙。
关于如何申请公租房，《公共租赁住房管理办法》第七条规定了申请条件：
1. 本地无住房或住房面积低于规定标准；
2. 收入和财产低于规定标准；
3. 外来务工人员需要在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市、市、县级人民政府的住房保障主管部门根据当地情况确定，并在社会上予以公布。
根据第八条规定，申请人需要根据住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并负责申请材料的真实性。申请人需要书面同意住房保障主管部门对其申报信息进行核实。
如果申请人提交的申请材料齐全，住房保障主管部门应该受理申请并向申请人提供书面凭证。如果申请材料不齐全，应当一次性书面告知申请人需要补充的材料。
对于在开发区和园区集中建设面向用工单位或园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表员工申请公租房。
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