人教版数学教材及其衍生事件引起的巨大争议和社会讨论仍未止息。教育部成立调查组彻查，媒体更强调“毒教材整改不能避开追责问责，一句道歉、一个整改承诺还不够”——
涉事教材中多处人物形象怪异、画面不雅
那么，到底要做到怎样才算“够”？
大家的讨论点都集中在法律上。
但“惩治”只是结果，并不是“破局”。
真正的破局点，在于人教社事件背后，一直鲜有人提及的“招标采购”部分。
譬如事件发生以来，很多插画师主动拿出自己的插画作品，纷纷表示如果国家需要，尽管拿去做教材，“不要钱”！
插画师“春羊”的作品在“插图海选”中大受好评
有没有人想过：为什么这么多优秀的作品和插画师，不要钱都接不到人教社版面设计及插图的工作呢？
01
没有招采，再好的作品也进不来
人民教育出版社有限公司（以下简称“人教社”）是一家央企，属于“中央预算单位”，它购买相应服务或商品，属于政府采购范畴，公开招标是政府采购的主要方式。
中国政府采购网上，可以查到人教社的采购项目
但是，本次涉事数学教材的版面及插图设计，恐怕并没有进行相应的招标，也没有查询到相应的采购信息。
人教社网站显示，相关教材版面设计及插图(含封面)由北京吴勇设计工作室承担；但在天眼查等企业信息查询平台均无法查到“北京吴勇设计工作室”工商登记信息；
北京法院审判信息网今年3月公开的一份民事判决书中更显示，“并没有‘北京吴勇设计工作室’这一实际的单位，实质上就是《委托设计制作合同》中的吴勇”。
很难想象，如果进行过招标采购，还能出现这种“随便”的错误。
但没有招标的原因可能也很“正当”，比如因为“价格较低”。
《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》
政府采购货物或服务项目，单项采购金额达到200万元以上的，必须采用公开招标方式。
如果和吴勇签订的《委托设计制作合同》没有达到200万元，可能的确不需要进入招标流程。但如果真是这样，一套影响千万儿童和祖国未来的教材，从封面到插图到版式的“全包设计”竟然不到两百万，也难怪著名画师乌合麒麟之前出来替吴勇“叫屈”：认为问题出在钱给少了。
按乌合麒麟提到的业内“8000一张都很难找到人画”的行价，加上人教社在整改中提出今年秋季就要更改新教材、且需要800张插图的工作量，就是600万元往上了，这还不包括装帧设计的费用。无论如何“打包”“优化”，这报价怎么算也很难在200万元以下。
而一些知名企业，光是LOGO的升级设计费用，花费数百万是很正常的，比如淘宝。
淘宝的LOGO升级项目，总花费300万元
所以，不是说给吴勇的钱少了，而是说如果给的够多，我们才可以拥有不选吴勇的权利。
单靠大家一腔热血“免费”，是无法长久持续，也不符合市场规律的。
02
没有程序，难以回避和监督
没有进入招采程序，选中吴勇，就几乎可以说是一种必然。
吴勇本人承接了教材版面设计及插图，吴勇的老师吕敬人正是这版数学教材的艺术设计总顾问，吕敬人的儿子吕旻是教材封面的设计者之一；另外，吕旻和吕敬人父子二人，合作开了一家公司，父亲是大股东，也就是说吕敬人还是吕旻的老板；而美术编辑郑文娟据传既是出版社的编辑，又是吴勇工作室的员工……
可谓乱成一锅粥。这不仅会导致任人唯亲，在实际工作过程中也很难做到相互监督。而如果进入政府采购程序，则可以根据法规，要求回避：
《政府采购法》第12条
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。
《政府采购法实施条例》第9条第1款
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
难以想象，五种回避情形，在这个四人小圈子里，几乎占全了。也难怪他们不愿意进行政府采购的程序。
但政府采购也不是万能的。目前《政府采购法》在实施上也存在一些问题，比如有没有明确回避的受理机关和程序，实施起来难以操作；没有规定采购主体负责人和主管机关负责人的回避制度等。
只有这些都完善了，我们才能谈教材事件的真正破局。
正好，目前整体经济下行，国家刚刚出台6方面33项纾困措施全面稳经济，其中重点提到加大政府采购支持中小企业力度，坚持公开公正、公平竞争，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上。
政策都是好政策，但都要看如何落地。