特价机票一直让人又爱又恨，虽然价格有优势，但不可改退政策又让人在买票时忐忑不安，一旦行程有变，付出去的机票钱就打了水漂。不过，这两天微博突然出现的热搜「特价机票也可以退」让网络一片欢呼，难道航空公司突然良心发现变厚道了？
实际上，这一消息来得并不算突然，只是各大航司对民航局去年文件的落实。早在 2018 年 7 月 16 日，民航局就下发了 《关于改进民航票务服务工作的通知》，要求航空公司制定机票退改签收费「阶梯费率」，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。
需要注意的是「阶梯费率」这个概念，机票「可退」，不代表「票价全退」，简单来说，就是根据退票时间距离出发时间长短，存在不同的退票费用。
东航是四大航中最早响应规定的，去年 9 月 3 日便宣布将原先的两档退改标准调整为四档，并结合不同舱位等级设定客票退改收费，坏消息是将原本的起飞前 2 小时可退改调整为起飞前 4 小时，可退改时间点分为 4 档：
起飞前 7 天前
起飞前 2-7 天
起飞前 4-48 小时
起飞前 4 小时之后
以 4 折经济舱（V 舱）为例，可以看到若是在起飞前 4-48 小时退票，也只能退回 30% 费用，改签也要损失一半，若是起飞后再退改，能退回的机票钱更是所剩无几。
当然，高舱位的退改政策要好得多，例如全价 Y 舱即使在起飞后退改，也只要被收取 20% 或 10% 的费用，但却比新政之前有所上涨。另外，东航 1.5 折（含）以下客票依然不能享有退改权益。
海航也紧随东航在去年冬天制定了新的退改签收费标准，这两天退改阶梯费率突然引起关注，大概与国航和南航相继宣布推出新规有关。
国航宣布于 3 月 31 日起对机票退改执行阶梯费率，南航则于 3 月 24 日起实施新标准，两家对四档收费的时间段划分与东航一致。
据「航旅圈」统计，目前国内已有 23 家航司制造了阶梯费率退改规则，包括春秋航空、中联航、西部航空等廉价航空。
总的来说，起飞前 7 天之前退改损失最小，即使是折扣经济舱，手续费也仅为 10% 或 20%，比起以往低舱位不管何时退改都只能退机建费和燃油费显然是大大的改进。
▲ 图片出自详见水印
从航空公司的角度来看，旅客越早进行退改操作，对航空公司造成的损失也越小，毕竟航司有更充足的时间将多出的座位售出，因此实施退改阶梯费率是比较合理的。不过，也有不少人抱怨实际上出现需要退改的情况，通常发生在起飞 7 天内甚至是起飞 48 小时前，退改费用并不便宜，毕竟买的没有卖的精，便宜与灵活性不可兼得，收益与风险成正比，还是自己购票之前权衡吧。