乡长和乡党委书记，谁才是一把手，谁的权力更大呢？现在，让我们来分析一下这个问题的的答案。
首先，乡长和乡党委书记，到底谁才是一把手？
对于这个问题，有人认为，乡党委书记才是一把手。也有人认为，乡长才是一把手。但是，其实，这样理解并不对。实际上，不管是乡长还是乡党委书记，大家都是一把手。只不过，乡长是乡人民政府的一把手，而乡党委书记是乡党委的一把手。因此，并不存在乡党委书记是一把手，乡长就成了二把手。当然，在乡镇的党政领导班子中，我们通常把乡党委书记称之为乡党政领导班子的班长，而作为乡长，一般就成了副班长。
在县以上，大家往往就没有这个误会，大家都习惯认为，县长是县政府一把手，县委书记是县委一把手和县四大班子班长，为什么这个误会往往只出现在乡镇这一级呢？原因就在于，乡镇的党委政府，通常在一块办公。而在县城，党委和政府，不一定合署办公。或者说，虽然县委机关和县政府机关集中在一个大院，但是，县委和县政府各占一栋或多栋楼，因此，从物理上对办公环境的区别，更容易让大家认知。
其次，乡长和乡党委书记，谁的权力大呢？
乡长负责什么工作呢？乡长的工作，主要体现在：主持镇政府全面工作,执行上级党委、政府和同级党委、人大代表大会决定、决议,并报告政府工作。作为乡长，通常也是乡党委副书记，因此，从党内来看，乡长和乡党委书记虽然都是一把手，但是，乡长的党内排名低于乡长。实际上，在一部分地方，乡长不仅仅是党内排名低于乡党委书记，甚至行政级别也低于乡党委书记。
原因就在于，有的地方，乡党委书记由县委常委兼任。大家都知道，县委常委是副县级干部。当县委常委兼任乡党委书记的时候，乡党委书记不再是正科级干部，而是副县级干部。
不管乡党委书记是不是由县委常委兼任，即便是乡党委书记和乡长平级，乡党委书记的权力通常也更大。乡党委书记不仅要抓好党建，更要领导乡党委班子成员是讨论和决定本乡镇经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及乡村振兴中的重大问题，乡镇“三